Een beroep indienen

Houd er rekening mee dat het indienen van een beroep bij het CBE een officiële juridische procedure is, waardoor je onder andere het volgende moet doen:

• Je dient binnen de door het CBE  gestelde termijn te reageren op verzoeken om aanvullende informatie. Je dient er  rekening mee te houden dat het niet  reageren op voornoemde verzoeken kan leiden tot niet-ontvankelijkheid van het beroep;

• Wij raden je aan om de hoorzitting persoonlijk bij te wonen of bij te laten wonen door een gemachtigde persoon, zoals (maar niet beperkt tot) een advocaat. Je dient er  rekening mee te houden dat als je de hoorzitting niet bijwoont, het CBE conclusies kan trekken die zij passend acht;

• Je dient het beroep formeel in te trekken als je op enig moment het beroep niet langer wilt voortzetten.

Vóórdat je een beroep indient, adviseren we je het recht op inzage van de toetsen die je je faculteit biedt te bekijken en waar mogelijk te gebruiken .

Klachtenprocedure en recht op inzage toetsen per faculteit (eerst inloggen met je UM-account)

Als je het niet eens bent met het resultaat, woon dan eerst de georganiseerde tentamen-/toetsinzage bij. Je kunt daar een commentaar indienen dat, wanneer er sprake is van een duidelijke fout in de beoordeling, kan leiden tot een herziening van het resultaat. Is er geen georganiseerde tentamen-/toetsinzage, of is er sprake van een ander type beslissing? Neem dan contact op met de examinator.

Als je het na de inzage en/of contact met de examinator nog steeds niet eens bent met het resultaat of de genomen beslissing, kun je binnen zes weken na de datum van publicatie van het eindresultaat in je StudentPortal beroep aantekenen bij het College van Beroep voor de Examens (CBE). Deze beroepsprocedure houdt onder andere in dat er een gesprek wordt gepland waarin meer uitleg aan de genomen beslissing kan worden gegeven en waarin de mogelijkheden kunnen worden besproken om (wel of niet) tot een minnelijke schikking te komen.

Houd er rekening mee dat noch de Examencommissie noch het CBE bevoegd is om de inhoud van het examen te bespreken.   De Examencommissie en het CBE zullen voornamelijk bespreken of de examinator redelijkerwijs de vraag had kunnen stellen en redelijkerwijs tot het betwiste resultaat of de betwiste beslissing had kunnen komen. De Examencommissie en het CBE beoordelen dus enkel en alleen de gevolgde procedure. 

Kijk ook of over bovenstaande informatie te vinden is op het intranet van jouw faculteit.
 

Tegen welke beslissing kun je in beroep gaan?

Het CBE is bevoegd als het gaat om een beslissing die genoemd is in artikel 7.61 van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (WHW). Dit kan bijvoorbeeld zijn:

• Een beslissing van een Examencommissie of examinator (bijvoorbeeld de vaststelling van de uitslag van een tentamen, de weigering om een vrijstelling te verlenen, de weigering om een extra tentamenkans te geven);

• Een beslissing inzake de toelating tot een examen op grond van het bepaalde in titel 2 van hoofdstuk 7 WHW, de toelating tot een masteropleiding of het wel of niet voldoen aan de nadere vooropleidingseisen van een bacheloropleiding;

• Een beslissing inzake het bindend studieadvies (BSA);

• De uitkomst van een Colloquium Doctum.

Let op: alleen eindcijfers zijn vatbaar voor beroep. Bestaat het eindcijfer uit deelcijfers (bijvoorbeeld een tentamenonderdeel dat een voorwaarde is om een ander tentamenonderdeel te mogen afleggen) en ben je het niet eens met een deelcijfer, dan kun je pas beroep hiertegen instellen op het moment van publicatie van het eindcijfer.
 

Hoe en waar indienen?

Een beroep dien je in bij het Complaints Service Point (CSP). Het CSP stuurt je beroep vervolgens ter inhoudelijke behandeling door naar het CBE. Een beroep moet binnen zes weken na de dag dat het besluit waartegen je je beroep wilt indienen bekend is gemaakt, worden ingediend. Deze termijn gaat lopen vanaf de dag nadat het besluit is gepubliceerd of verstuurd. Doe je dit te laat, dan kan je beroep door het CBE niet-ontvankelijk worden verklaard. Met andere woorden: je verspeelt dan je recht om beroep in te dienen!

Een beroepschrift is tijdig ingediend als het voor het einde van de zes weken termijn is ontvangen door het CSP, overeenkomstig artikel 6:9 lid 1 Algemene wet bestuursrecht (Awb). Meer over het op tijd indienen van je beroep kun je hier lezen.

Om een beroep in te dienen vragen we je om onderstaand beroepformulier volledig in te vullen, je beroep te onderbouwen met een motivering – de beroepsgronden – en in ieder geval een kopie of screenshot van de beslissing – voorzien van een duidelijke (publicatie)datum - waar je het niet mee eens bent bij te voegen.

Pdf Beroepformulier CSP

Een voorbeeld van een motivering kun je hier vinden:

Pdf Voorbeeld motivatiebrief

Zodra je de stappen in het beroepformulier zorgvuldig hebt gevolgd en alle relevante bijlagen hebt verzameld en bijgevoegd, kun je je beroep naar het CSP sturen.

Beroepsgrond(en)

Je moet je beroep op wettelijke gronden kunnen aanvoeren. Dit doe je door aan te tonen dat de beslissing in strijd is met het recht (artikel 7.61 lid 2 WHW). Dit kan bijvoorbeeld zijn:

• Een beslissing in strijd met een algemeen verbindend voorschrift, zoals de Onderwijs- en Examenregeling (OER) of andere regelingen en besluiten van de Universiteit Maastricht;

• Een beslissing waarbij sprake is geweest van machtsmisbruik of onredelijke besluitvorming;

• Een beslissing die in strijd is met een ander beginsel van behoorlijk bestuur, zoals het vertrouwensbeginsel (bijvoorbeeld de Examencommissie komt een gedane toezegging niet na) of het motiveringsbeginsel (de beslissing is op onjuiste feiten gebaseerd of niet gemotiveerd).

Uiteraard moet je deze beroepsgrond(en) goed onderbouwen in je beroepschrift!
 

Hoe ziet de beroepsprocedure eruit?

Je hebt een beroepschrift ingediend bij de Universiteit Maastricht (UM). Dit betekent dat je een juridische procedure bent gestart waarop de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing is. Die procedure verloopt als volgt:

Ontvangstbevestiging
Nadat je een beroepschrift hebt ingediend, ontvang je zo spoedig mogelijk per e-mail een ontvangstbevestiging van het CSP. Het CSP stuurt je beroepschrift vervolgens door ter inhoudelijke behandeling naar het College van Beroep voor de Examens (CBE). Van het CBE ontvang je een aparte ontvangstbevestiging.

Pro forma beroep indienen
Het is belangrijk om de beroepstermijn van zes weken niet te laten verstrijken. Wanneer je meer bedenktijd wilt of als je nog in afwachting bent van antwoorden op gestelde vragen, is het mogelijk om al een pro forma beroepschrift in te dienen bij het CSP ter voorkoming van het niet op tijd indienen van je beroep. In een pro forma beroepschrift kondig je aan in beroep te willen gaan en tegen welk besluit je dit doet, maar je laat de onderbouwing op welke gronden je dit doet nog achterwege. Het CBE stelt je na ontvangst van het pro forma beroepschrift een termijn waarbinnen je de inhoudelijke gronden van je beroep alsnog moet toelichten.

Poging tot minnelijke schikking
Voordat je beroepschrift verder in behandeling wordt genomen, gaat het CBE na of de kwestie onderling kan worden opgelost (minnelijke schikking). Het CBE stuurt hiertoe een kopie van je beroepschrift naar het orgaan van de UM dat het door jou bestreden besluit heeft genomen en verzoekt het orgaan na te gaan of tot een minnelijke schikking kan worden gekomen. Het desbetreffende orgaan krijgt daartoe in beginsel een termijn van drie weken. Je kunt verwachten dat het orgaan telefonisch of per e-mail contact met je opneemt om je beroepschrift en de bestreden beslissing te bespreken. De uitkomst van deze fase kan zijn dat;

• tot een minnelijke schikking wordt gekomen. In dit geval moet je je beroep met een kennisgeving per e-mail aan het CBE intrekken, zodat het CBE de zaak niet verder zal behandelen;

• niet tot  minnelijke schikking wordt gekomen, maar dat je door dit contact met het orgaan beter begrijpt waarom tot het bestreden besluit is gekomen en je geen behoefte meer hebt om je beroep door te zetten. In dit geval moet je je beroep met een kennisgeving per e-mail aan het CBE intrekken, zodat het CBE de zaak niet verder zal behandelen; 

• niet tot een minnelijke schikking wordt gekomen en je je beroep wil doorzetten. In dat geval moet je met een kennisgeving per e-mail aan het CBE doorgeven dat je je beroep doorzet, zodat het CBE de zaak verder zal behandelen.

Hoorzitting
Indien het beroep wordt doorgezet, zal het CBE het beroepschrift verder in behandeling nemen. De wederpartij (bijvoorbeeld een UM-orgaan zoals de Examencommissie) wordt in dat geval in gelegenheid gesteld een verweerschrift in te dienen waarbij de zienswijze op de kwestie door die partij kan worden gegeven. Het CBE stuurt jou een afschrift van dit verweerschrift. Zowel jij als de wederpartij worden vervolgens uitgenodigd voor een (openbare) zitting om te worden gehoord. Je kunt je hierbij laten bijstaan door bijvoorbeeld een advocaat of gemachtigde (maar dit is niet noodzakelijk). Ook kun je getuigen en/of deskundigen meenemen (NBe hieraan eventueel verbonden kosten komen voor je eigen rekening).

In sommige gevallen wordt er geen hoorzitting gehouden, namelijk als je beroep kennelijk niet-ontvankelijk of kennelijk ongegrond is, of als beide partijen niet gehoord willen worden.

Uitspraak CBE
Het CBE beslist binnen zestien weken, gerekend vanaf de dag nadat het CBE jouw beroep heeft ontvangen. De uitspraak wordt gebaseerd op de ingediende stukken en op hetgeen tijdens de hoorzitting is besproken.

De uitspraak kan als volgt luiden:

• Het beroep is niet-ontvankelijk: wegens procedurele verzuimen (bijvoorbeeld het indienen na het verstrijken van de beroepstermijn zonder gegronde reden). Het CBE komt dan niet aan inhoudelijke beoordeling van het beroep toe;
• Het beroep is ongegrond: het bestreden besluit blijft in stand;
• Het beroep is gegrond: het bestreden besluit wordt (geheel of gedeeltelijk) vernietigd en het desbetreffende UM-orgaan wordt verzocht een nieuw besluit te nemen met inachtneming van de uitspraak van het CBE.

Let op: het CBE is niet bevoegd in de plaats van de geheel of gedeeltelijk vernietigde uitspraak zelf een beslissing te nemen. Dit betekent dat het CBE bijvoorbeeld niet bevoegd is een tentamen inhoudelijk te beoordelen of om een gegeven beoordeling of cijfer te veranderen. Het CBE komt slechts toe aan een marginale toetsing of de examencommissie of examinator in redelijkheid, zonder in strijd te handelen met recht en regelgeving, tot het bestreden besluit heeft kunnen komen.

Een geanonimiseerde uitspraak van het CBE wordt gepubliceerd op Uitspraken College van Beroep voor de Examens en College van Beroep voor het Hoger Onderwijs.

Bevoegdheid CBE
De bevoegdheid van het CBE staat in de artikelen 7.60 tot en met 7.62 WHW. Ook in hoofdstuk 9 van het Studentenstatuut lees je meer over de bevoegdheden van het CBE.

De regels omtrent de beroepsprocedure bij het CBE zijn te vinden in het Reglement van Orde van het College van Beroep voor de Examens.
 

Voorlopige voorziening

Als je een beroep indient, wordt de werking van de beslissing waar je het niet mee eens bent niet opgeschort. Soms kan het zo zijn dat op korte termijn een uitspraak van het CBE nodig is, omdat het uitblijven daarvan anders mogelijk onherstelbare gevolgen heeft. Je kunt dan een verzoek om een voorlopige voorziening indienen. Je moet dan kunnen aantonen dat in jouw zaak een snelle beslissing noodzakelijk is, bijvoorbeeld dat je zonder deze beslissing ernstige studievertraging of andere schade oploopt. Deze spoedprocedure loopt naast behandeling van de hoofdzaak. De voorzitter van het CBE zal beide partijen horen en zo spoedig mogelijk uitspraak doen in de voorlopige voorziening. Deze uitspraak vervalt zodra het CBE een beslissing heeft genomen in de hoofdzaak.
 

Hoger beroep

Tegen de uitspraak van het CBE kun je beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in Den Haag. De beroepstermijn hiervoor is zes weken na ontvangst van de beslissing van het CBE inzake jouw beroep. Houdt er rekening mee dat er aan deze procedure kosten zijn verbonden. Voor meer informatie over de procedure en voor contactgegevens ga naar de website van de Raad van State: www.raadvanstate.nl/studentenzaken